Linjauksia toteutetaan heti osana vuoden 2027 talousarvion valmisteluja
Heinolan kaupunki on valmistellut jo osana strategian päivitysprosessia muutosohjelmaa, jonka tavoitteena on varmistaa kaupungin talouden ja toiminnan kestävyys tulevina vuosina. Muutosohjelma on osa strategian toimeenpanoa ja kestävän talouden edistämistä ja sitä toteutetaan vaiheittain vuosina 2026–2029.
Kyse ei ole yksittäisistä asioista vaan isommasta ja pitkäaikaisen kokonaisuuden jäsentämisestä ja siitä, miten järjestämme palvelut kaupungissa myös tulevaisuudessa kestävän talouden reunaehtojen mukaisesti, kun väestön määrä ja lasten määrä vähenee ja kaupungin tulorahoituspohja (verotulot ja valtionosuudet) heikkenee.
Valtuuston hyväksymät linjaukset ohjaavat mm. talousarvion laadintaa -tavoitteena vuosikatteen vahvistaminen ja kestävä investointitaso
Valtuusto päätti 8.6.2026 kokouksessaan hyväksyä muutosohjelman linjaukset kaupungin talouden tasapainottamiseksi ja toiminnan uudistamiseksi. Lisäksi valtuusto päätti, että ohjelman mukaiset toimenpiteet toteutetaan vuosina 2027-2029, sisältäen erityisesti palveluverkon tarkastelun ja optimoinnin, toiminnan tehostamisen, henkilöstörakenteen ja toimintatapojen kehittämisen sekä investointitason suhteuttamisen käyttävissä olevaan tulorahoitukseen lainamäärän hillitsemiseksi ja että palvelualueet valmistelevat tarvittavat tarkemmat linjauksiin perustuvat suunnitelmat lautakunnittain ja suunnitelmien toteutumista seurataan säännöllisesti ja toteutumasta raportoidaan valtuustolle tilinpäätöksen yhteydessä.
Muutosohjelman linjauksena valtuusto hyväksyi tulojen lisäyksiä ja menojen vähentämistä koskevat tavoitteet siten, että vuosina 2027-2029 tuloja kasvatetaan 500 t euroa ja menoja vähennetään 2,5 milj. euroa, jotta vuosikatetta saadaan vahvistettua. Sopeuttamisen tulee kohdentua sekä käyttötalouteen että investointeihin ja myös sijoitussalkun tulouttamista on tarkoitus hyödyntää. Sopeuttamispotentiaalia haetaan tarkastelemalla palvelualueittain vuosittaisia toimintatuloja ja -menoja sekä eläköitymisten hyödyntämistä, arvioimalla investointitasoa kriittisesti ja suhteuttamalla se vuosikatteeseen.
Lisäksi osana muutosohjelman toimeenpanoa toteutetaan erillistarkastelujen ja erikseen tarkasteltavien kokonaisuuksien kautta mahdollisuutta sopeuttaa toimintaa ja taloutta kestävän talouden edellyttämälle tasolle. Tavoitteena on tuoda läpinäkyvyyttä meno- ja tuloeriin tiettyjen tarkasteltavien kokonaisuuksien avulla ja tarkastelu kohdentuu erikseen valittuihin kunkin palvelualueen toimintoihin tai kokonaisuuksiin (palveluverkko) ja ns. ei-lakisääteisten tehtävien kokonaisuuksiin ja prosesseihin. Myös veroprosenttien tarkastelu ja muutostarpeiden arviointi toteutetaan vuosien 2027-2029 aikana.
Muutosohjelmalinjaukset on huomioitu vuoden 2027 talousarvion laadintaohjeissa ja sopeuttamista koskevat tavoitteet on jaettu palvelualueittain ulkoisten tulojen ja menojen suhteessa laskennallisesti johtoryhmän tekemän linjauksen mukaisesti.
Lisätietoja:
Jari Parkkonen
kaupunginjohtaja
Hanna Hurmola-Remmi
hallinto- ja kehitysjohtaja