Heinolan kaupungilla on laaja ja monipuolinen kiinteistökanta, joka palvelee eri käyttötarkoituksia. Osa kiinteistöistä on hyvinvointialueen sosiaali- ja terveyspalvelujen käytössä, osa kaupungin omien toimintojen tiloina ja osa vuokrattuna ulkopuolisille toimijoille. Kiinteistöomaisuuteen sisältyy myös kohteita, joilla on strategista, kulttuurihistoriallista tai imagollista merkitystä. Osa tiloista on poistumassa käytöstä, jolloin ne voivat tulla tarkasteltavaksi myytävänä, jatkojalostettavana tai purettavana.
Kaupunki selvittää parhaillaan, miten kiinteistöomaisuutta voitaisiin hallita selkeämmin, tehokkaammin ja kestävämmällä tavalla. Erityisesti sote-kiinteistöihin liittyvä epävarmuus edellyttää ennakoivaa tarkastelua. Samalla tavoitteena on vähentää taloudellisia ja toiminnallisia riskejä, uudistaa kiinteistökantaa sekä varmistaa elinvoimaa tukevat, tarpeenmukaiset ja tilatehokkaat ratkaisut. Kehitystyötä ohjaa kaupungin strategia.
Yhtenä vaihtoehtona selvityksessä tarkastellaan kiinteistöjen yhtiöittämistä. Tämä liittyy myös sosiaali- ja terveydenhuollon lainsäädäntöön. Mikäli kunta vuokraa sote-kiinteistöjä markkinaehtoisessa kilpailutilanteessa, vuokraustoiminta on yhtiöitettävä. Yhtiöittämisvelvoite koskee vuoden 2026 alun jälkeen tehtäviä vuokrasopimuksia. Ennen tätä tehtyihin sopimuksiin yhtiöittämisvelvoite kohdistuu viimeistään vuoden 2027 alusta.
Selvitys kilpailutettu, toimijaksi valikoitui Wulff Consulting Oy
Kiinteistöhallinnan selvitys on kilpailutettu Heinolan Tilapalvelut Oy:n toimesta. Selvityksen toteuttaa Wulff Consulting Oy, ja sen tavoitteena on tuottaa kaupungille kokonaiskuva yhtiöittämisvaihtoehdoista ja niiden vaikutuksista.
Selvityksessä arvioidaan yhtiömuodon valintaa ja eri toteutusvaihtoehtoja, korjausvelan rahoittamiseen liittyviä ratkaisuja, hallinta- ja tukipalveluiden järjestämistä sekä maapohjan ja verotuksen kysymyksiä. Lisäksi tarkastellaan johtamis- ja hallintovastuiden jakoa, vaihtoehtoisia yhtiörakenteita sekä etenemisen tiekarttaa. Arvioinnissa huomioidaan myös vuokrasopimusten, erityisesti hyvinvointialueen kanssa tehtyjen pitkäaikaisten sopimusten, vaikutukset ja reunaehdot. Selvityksen tavoitteena on antaa suosituksia kaupungin jatkotoimista ja luoda kokonaisvaltainen pohja strategiselle päätöksenteolle.
Selvitystyön tuloksena syntyy raportti ja yhteenveto, jota kaupunki voi hyödyntää päätöksenteossaan kiinteistöstrategiansa ja omistajapolitiikkansa kehittämisessä.
Tavoitteena on, että valtuusto päättää selvityksen pohjalta mahdollisesta kiinteistöjen yhtiöittämisestä tai muista toimenpiteistä vielä tämän vuoden aikana.
Heinolassa 18. elokuuta 2025
Hanna Hurmola-Remmi
hallinto- ja kehitysjohtaja
Lisätietoja selvityksestä
Ville Jäntti, Heinolan Tilapalvelut Oy